本網(wǎng)訊 我校黨委書記李樹林發(fā)表于《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2023年第5期的文章《高校在構(gòu)筑祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障中的使命與擔(dān)當(dāng)》，被人大復(fù)印報(bào)刊資料《民族問題研究》2024年第2期全文轉(zhuǎn)載。
文章全文如下：
黨的二十大報(bào)告指出,推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。邊疆治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出的“治國(guó)必治邊”的重要戰(zhàn)略思想反映了邊疆治理與國(guó)家治理的內(nèi)在邏輯,更是彰顯了黨和國(guó)家加強(qiáng)邊疆治理的決心和意志。我國(guó)北疆作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和周邊命運(yùn)共同體重要建設(shè)支點(diǎn),對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定有著重要意義。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后3次赴內(nèi)蒙古考察調(diào)研,5次在全國(guó)兩會(huì)期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議,7次就內(nèi)蒙古工作發(fā)表重要講話,24次對(duì)內(nèi)蒙古工作作出重要指示批示。習(xí)近平總書記高度重視內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,交給內(nèi)蒙古自治區(qū)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事。習(xí)近平總書記2023年考察內(nèi)蒙古時(shí)指出:“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等,都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。”
內(nèi)蒙古自治區(qū)是祖國(guó)的“北大門”、首都的“護(hù)城河”,戰(zhàn)略地位極為重要,守好祖國(guó)北疆是黨中央交給內(nèi)蒙古的重要政治任務(wù)。按照習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位和行動(dòng)綱領(lǐng),建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,是內(nèi)蒙古對(duì)國(guó)家政治安全、邊疆安寧、生態(tài)安全所肩負(fù)的重大責(zé)任,職責(zé)神圣,使命光榮。邊疆民族地區(qū)的高校,作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、興邊富民、國(guó)際合作的重要基地,在構(gòu)筑邊疆安全穩(wěn)定屏障中有著重要的使命和責(zé)任,應(yīng)立足北疆總體國(guó)家安全面臨的形勢(shì)與任務(wù),以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“高產(chǎn)出、鑄精品、為實(shí)戰(zhàn)”原則,圍繞培根鑄魂、理論研究、建言資政、示范引領(lǐng)、國(guó)際輻射五大任務(wù)產(chǎn)成果、出實(shí)效,為鑄牢中華民族共同體意識(shí),服務(wù)總體國(guó)家安全研究賦能提質(zhì)。
一、凝心鑄魂育人,培養(yǎng)政治素養(yǎng)過硬的邊疆守護(hù)人
在思政教育方面,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校全過程。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,著力營(yíng)造鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育的濃厚氛圍。學(xué)校深入實(shí)施“石榴籽”培根鑄魂育人工程,設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育活動(dòng)月,利用“互動(dòng)課堂”、“師生結(jié)親”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育等方式進(jìn)行常態(tài)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范引領(lǐng),以課程改革為抓手全面推廣和普及國(guó)家通用語言文字,深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,構(gòu)建各民族學(xué)生共居、共學(xué)、共事、共樂的互嵌式環(huán)境,通過開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)營(yíng)造濃郁的育人氛圍。
在宣傳教育方面,面向在校學(xué)生、全區(qū)大中小學(xué)教師、全區(qū)干部和全社會(huì)大眾深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)。依托思政課程與課程思政、數(shù)字化宣傳教育平臺(tái)、“石榴籽”培根鑄魂育人工程,以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題公園、展覽館、博物館等宣教載體開展宣傳教育。教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢牢銘記“五句話”的事實(shí)和道理,從共同歷史記憶中鑄牢中華民族共同體意識(shí),從歷史必然性中強(qiáng)化愛黨愛國(guó)意識(shí)。圍繞總體國(guó)家安全理論、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、語言信息與關(guān)鍵符號(hào)安全、生態(tài)安全等內(nèi)容,開展與國(guó)家安全實(shí)踐和理論需求相關(guān)的政策分析、科學(xué)研究、智庫(kù)培訓(xùn),堅(jiān)持“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同”,深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,樹立、突出和傳播各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象,讓各族群眾更好地感悟中華文脈、增強(qiáng)文化認(rèn)同,不斷夯實(shí)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
在學(xué)科建設(shè)方面,充分發(fā)揮高校人才聚集效應(yīng)優(yōu)勢(shì),依托民族學(xué)一級(jí)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科設(shè)立學(xué)位點(diǎn),建立“國(guó)家安全學(xué)”交叉學(xué)科,培養(yǎng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家安全建設(shè)需求的高層次、復(fù)合型人才,為國(guó)家安全戰(zhàn)略研究與鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供智力支持。
二、強(qiáng)化理論研究,構(gòu)建邊疆安全學(xué)術(shù)話語體系
不斷深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話及重要指示批示精神,積極貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“兩件大事”的工作部署,在教育及相關(guān)領(lǐng)域,籌劃和開展一系列與“五大任務(wù)”,特別是與祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障相關(guān)的、成體系的發(fā)展規(guī)劃與研究項(xiàng)目,聚焦黨的民族理論和民族政策、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、北方各民族交往交流交融史和祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定等問題的研究,切實(shí)為新時(shí)代國(guó)家安全和邊疆治理提供“內(nèi)蒙古方案”。
第一,加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論與實(shí)踐路徑研究。立足內(nèi)蒙古實(shí)際,強(qiáng)化習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想研究、鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大基礎(chǔ)性問題研究、中華民族史研究、中華民族共同體建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問題研究,豐富和拓展鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論體系。從推廣普及國(guó)家通用語言文字、大中小學(xué)一體化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、互嵌式社區(qū)建設(shè)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展等領(lǐng)域,全方位探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑,為推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展提供地方經(jīng)驗(yàn),為邊疆安全建設(shè)提供學(xué)理支撐。
第二,全方位推進(jìn)“模范自治區(qū)”建設(shè)研究。2023年8月,《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》指出,全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,在新時(shí)代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù),在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路,全方位建設(shè)模范自治區(qū),要在感黨恩聽黨話、緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程上作模范,在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上作模范,在民族地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范,在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范,在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范,在邊疆地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)上作模范,在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上作模范。要立足全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”要求,豐富和拓展“模范自治區(qū)”的內(nèi)涵和外延研究。加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史研究,開展北方民族交往交流交融史研究、中國(guó)共產(chǎn)黨民族工作內(nèi)蒙古成功經(jīng)驗(yàn)研究,以及祖國(guó)北疆政治安全、宗教安全、生態(tài)安全、文化安全、語言信息安全等問題的研究和鄉(xiāng)村振興、邊疆治理、穩(wěn)邊固邊、興邊富民等領(lǐng)域的研究。充分挖掘和生動(dòng)展現(xiàn)民族區(qū)域自治制度在內(nèi)蒙古的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入挖掘新時(shí)代內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型案例,不斷增強(qiáng)各族群眾由衷感黨恩、聽黨話的理性認(rèn)同和情感認(rèn)同,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供“內(nèi)蒙古方案”。
第三,加強(qiáng)祖國(guó)北疆總體國(guó)家安全觀研究。以習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述與精神思想為指導(dǎo),明確內(nèi)蒙古作為“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略地位與建設(shè)北疆總體國(guó)家安全觀的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐邏輯,進(jìn)行理論研究。立足有效服務(wù)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障這一點(diǎn),重點(diǎn)聚焦總體國(guó)家安全理論、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、語言信息與關(guān)鍵符號(hào)安全和生態(tài)安全等方面開展研究,加強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判、監(jiān)測(cè)、預(yù)警功能,及時(shí)回應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略決策需求,為國(guó)家安全戰(zhàn)略與鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供智力支持。
三、加強(qiáng)文化根植,打造邊疆安全文化智庫(kù)矩陣
第一,總結(jié)規(guī)律及經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范引領(lǐng)作用。邊疆民族地區(qū)高校,立足邊疆民族地區(qū)語言生態(tài)特點(diǎn),分領(lǐng)域、分階段、分群體總結(jié)梳理推廣普及國(guó)家通用語言文字的成功經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐案例,引領(lǐng)示范國(guó)家通用語言文字的推廣普及。立足邊疆民族地區(qū)人文環(huán)境特點(diǎn),探索大中小學(xué)思政課一體化中融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有效模式,形成可借鑒可參考的教學(xué)案例,引領(lǐng)示范課程思政實(shí)踐。立足內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步優(yōu)良傳統(tǒng),探尋新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建路徑,形成有特色有價(jià)值的創(chuàng)建模式。
第二,積極建言獻(xiàn)策,打造邊疆安全文化智庫(kù)矩陣。內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北地區(qū),內(nèi)與8個(gè)省區(qū)相鄰,具有“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的重要戰(zhàn)略地位。在新的形勢(shì)下,內(nèi)蒙古高校應(yīng)緊跟內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的步伐,努力搭建政府、社會(huì)、高校交流溝通平臺(tái),推動(dòng)落實(shí)“兩件大事”見行見效。高校智庫(kù)與內(nèi)蒙古自治區(qū)決策部門和行政部門緊密聯(lián)系,建構(gòu)“高校—智庫(kù)—政府”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過建立智識(shí)共享平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量提升高校智庫(kù)的決策水平和影響力,進(jìn)而使地方政府決策更加具有科學(xué)性、民主性、前瞻性和戰(zhàn)略性。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批認(rèn)定的3個(gè)“高等學(xué)校新型智庫(kù)”之一,“祖國(guó)北疆國(guó)家安全研究中心”堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢牢把握中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的建設(shè)方向,緊緊圍繞總體國(guó)家安全和北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,聚焦決策咨詢服務(wù)的主攻方向,突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)、國(guó)家安全、邊疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略問題研究,持續(xù)加強(qiáng)總體國(guó)家安全理論、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、民族文化等公共政策研究和解讀。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,在加強(qiáng)戰(zhàn)略問題研究、服務(wù)決策咨詢、推進(jìn)對(duì)外傳播力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,在匯聚高端人才、多出高質(zhì)量成果、探索共建共享高校智庫(kù)模式上展現(xiàn)新作為。
四、推動(dòng)興邊富民,促進(jìn)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。由于區(qū)域發(fā)展的差異性,目前邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。邊疆地區(qū)高校應(yīng)立足邊疆地區(qū)的實(shí)際情況,摸清邊疆地區(qū)發(fā)展特征與區(qū)域優(yōu)勢(shì),探索適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一方面,明確高校在構(gòu)筑祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障中的功能定位,深化高校與產(chǎn)業(yè)界的互動(dòng),鼓勵(lì)高校積極參與構(gòu)筑祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè),深化高校與產(chǎn)業(yè)界建立可持續(xù)的合作伙伴關(guān)系。高校應(yīng)充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì),加快知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā),建立完備的“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-生產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈,完善經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的機(jī)制和體制,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,努力尋求邊疆地區(qū)利益福祉的最大化,進(jìn)而推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)興邊富民,促進(jìn)邊疆高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,高校開設(shè)相應(yīng)的專業(yè),開展技能培訓(xùn),提升當(dāng)?shù)厝罕姷募寄芩?如:開展旅游經(jīng)營(yíng)模式、種植養(yǎng)殖技術(shù)及服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娮灾鲃?chuàng)業(yè)。加強(qiáng)高校對(duì)青年創(chuàng)業(yè)技能的支持,鼓勵(lì)年輕人開設(shè)家庭旅館、直播銷售農(nóng)產(chǎn)品等多形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),提升當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入。
五、加強(qiáng)國(guó)際合作,傳播人類命運(yùn)共同體理念
高校是推進(jìn)全球科技合作、實(shí)現(xiàn)開放式創(chuàng)新的高地。自主創(chuàng)新是安身立命之本,開放合作則是強(qiáng)本之基。習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上指出,“自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新,絕不能關(guān)起門來搞,而是要聚四海之氣、借八方之力”。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路,也是集聚創(chuàng)新資源、加快技術(shù)突破的重要方式。高校在推進(jìn)邊疆地區(qū)開放式發(fā)展中具有重要優(yōu)勢(shì)。同時(shí),擴(kuò)大開放也是進(jìn)一步增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力的必由之路。推進(jìn)開放式發(fā)展有利于高校打破封閉觀念,挖掘、獲取并利用國(guó)際化資源,加速國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程,有助于高校與其他參與方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)互利共贏,推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。內(nèi)蒙古作為祖國(guó)的“北大門”,與俄羅斯、蒙古國(guó)接壤,有4200多千米邊境線,有18個(gè)邊境口岸。近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)抓住“一帶一路”建設(shè)和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等方面的機(jī)遇,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等方面取得新成果。
在“一帶一路”倡議中,我國(guó)邊疆地區(qū)高校和共建國(guó)家廣泛開展教育和科技合作,深化教育全球化及加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。邊疆教育要致力于“一帶一路”高校聯(lián)盟建設(shè),搭建高校合作平臺(tái),制定教育合作框架,創(chuàng)新教育治理模式,建立合作交流的長(zhǎng)效機(jī)制,走合作共贏之路。在國(guó)際輻射方面,在蒙古國(guó)和俄羅斯開設(shè)孔子課堂、建立孔子學(xué)院,開展蒙古國(guó)援外項(xiàng)目,搭建中蒙俄國(guó)際交流平臺(tái)。依托孔子學(xué)院、教育部國(guó)別研究中心等平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)與“一帶一路”共建國(guó)家的合作交流,塑造中國(guó)形象,傳播人類命運(yùn)共同體理念。
來源：學(xué)報(bào)編輯部
編輯：燕書羽 初審：劉燕榮 復(fù)審：邊建平 終審：王志強(qiáng)
